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        湖北省黃岡中學
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        黃岡中學突發公共衛生事件應急預案
        2020-10-03 00:00:00 返回列表

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        黃岡中學突發公共衛生事件應急預案

        (2020330日印發)

         為有效預防、及時控制和妥善處理學校突發公共衛生事件,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》等法律法規,特制訂本方案。

         一、應急組織指揮體系及職責

        (一)成立突發公共衛生事件應急處置工作領導小組

        組長:校長

        副組長:副校級領導

          員:各處室負責人、各年級負責人

        報告人:總務處負責人

        (二)主要職責。在黃岡市衛健委、市教育局的指導下,建立健全應對突發公共衛生事件的工作責任制度,并將責任分解到部門、落實到人。制定符合學校實際的應對突發公共衛生事件的對策、措施及應急預案。

        (三)運行機制。總務處具體負責學校突發公共衛生事件應急處置工作。學校發生突發公共衛生事件時立即啟動應急響應措施。

        (四)事件分級。根據《教育部教育系統突發公共事件應急預案》,學校突發公共衛生事件按嚴重程度,從高至低劃分為特別重大(I)、重大(II)、較大(III)和一般(IV)四級。

        1.特別重大突發公共衛生事件(I)。學校發生的肺鼠疫、肺炭疽、新冠肺炎、SARS、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病、我國尚未發現的疾病以及我國已消滅的傳染病等達到國務院衛生行政部門確定特別重大突發公共衛生事件標準的;學校實驗室保存的危險性較強的藥品丟失;發生在學校的,國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。

        2.重大突發公共衛生事件(II)。學校發生集體食物中毒,一次中毒人數超過100人并出現死亡病例,或出現10例及以上死亡病例;學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲急感病例,發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準;學校發生新冠肺炎、SARS肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行,發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準;群體性不明原因疾病擴散到學校;因預防接種或群體預防性用藥造成人員死亡;因學校實驗室(或工廠)有毒物()品泄露,造成人員急性中毒在50人以上,或者死亡5人以上;發生在學校的、經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

        3.較大突發公共衛生事件(III)。學校發生集體性食物中毒,一次中毒人數100人以上,或出現死亡病例;學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例及血吸蟲急感病例,發病人數以及疫情波及范圍達到市()級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準;乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行,疫情局限在市域內的學校,發病人數達到市()級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準;在學校發現群體性不明原因疾??;發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應;因學校實驗室(或工廠)有毒物()品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數在10-49人,或出現死亡病例,但死亡人員在5人以下;發生在學校的,經市()級以上衛生行政部門認定其他較大突發公共衛生事件。

        4.一般突發公共衛生事件(IV)。學校發生集體食物中毒,一次中毒人數5-99人,無死亡病例;學校發生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲急感病例,發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準;因學校實驗室(工廠)的有毒物(藥)品泄露造成人員急性中毒,一次中毒人數在10人以下,無死亡病例;發生在學校的,經縣級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

         二、應急處置工作

        (一)信息報送機制。突發事件發生后,班主任(或其它人員)→學校疫情報告人(總務處負責人,同時向年級通報)→疫情報告人在30分鐘內初步篩查→校長→(疫情報告人)→黃州區疾控中心(值班電話:8356764)和黃岡市教育局(值班電話:8877100)。2小時內書面報告,不得延報。信息內容要客觀詳實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。

        (二)報告時限及程序

        1.初次報告及內容。事件發生時間、發生地點、患?。ㄖ卸荆┤藛T癥狀、患?。ㄖ卸荆┤藬?、事件經過、可能的原因等。

         2.進程報告及內容。突發公共衛生事件處置過程中,學校每天應將事件發展變化情況報告市教育局。進程報告內容:患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經或準備采取的整改措施。

        3.結案報告及內容。事件結束后,學校應將事件處理結果報告市教育局。結案報告內容:事件處理結果(包括事件性質與發生原因)、整改情況、責任追究情況等。

        三、預防預警工作

        (一)總務處、后勤服務中心負責人負責學校衛生防疫與食品衛生安全工作,政教處、電教處加強本部門公共課室的衛生管理,將衛生防疫和食品衛生安全教育以及其他突發公共衛生事件的預防與應急知識貫穿在日常教育之中,增強廣大師生員工公共衛生意識和自我保護能力。

        (二)后勤服務中心嚴格食品衛生安全管理,食堂從業人員必須持有健康合格證,加強食品原料采購與貯存、食品加工、餐飲具消毒、食堂的安全保衛等各環節衛生安全管理工作。

        (三)總務處加強飲用水衛生管理,為師生提供符合衛生要求的飲用水;加強廁所衛生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環境和水源;加強全校衛生工作,盡量減少因環境原因產生的疾病的發生。

        (四)寢管處加強學生宿舍衛生管理與安全保衛,改善宿舍衛生與通風條件。

        (五)各年級加強年級辦公室、教室衛生管理,加強衛生常識教育,落實學生定期健康體檢制度、晨午晚檢制度、因病缺課登記追蹤制度,及時發現傳染病患者并采取相應的隔離防范措施。

        (六)奧賽中心加強學校實驗室安全、衛生管理,存放有毒、有害試劑、藥品及物質的物品柜必須設置雙鎖,并雙人管理。

        (七)總務處、法制安全處加強應急反應機制的日常性管理,在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓,開展經常性的演練活動,不斷提高應對突發公共衛生事件的能力。

        (八)總務處做好應對學校突發公共衛生事件的人力、物力和財力方面的儲備工作,確保突發公共衛生事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。

        四、應急處置措施

        學校發生突發公共衛生事件(一般突發公共衛生事件(IV))時,在市教育局的統一部署下,根據相應級別做出應急反應。學校突發公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態發展。

        (一)食物中毒應急措施:[現場目擊人員→食堂、超市負責人(或工作人員)→學校疫情報告人(總務處負責人,同時向年級通報)]

        1.總務處聯系黃岡市中心醫院(或120),對中毒人員進行救治; 

        2.后勤服務中心通知有關人員停止食用可疑中毒食品,或追回已出售(發出)的可疑中毒食品;

        3.后勤服務中心停止出售和封存剩余可疑的中毒食品; 控制或切斷可疑水源;

        4.年級負責人、班主任與中毒人員家長、家屬進行聯系,通報情況,做好思想工作,穩定其情緒;

        5.后勤服務中心組織人員對共同進餐的學生進行排查;

        6.后勤服務中心、法制安全處積極配合封鎖和保護事發現場,對中毒食品取樣留驗;或配合市公安局進行現場取樣,開展偵破工作;

        7.總務處按照市政府和衛生部門要求,認真落實其他緊急應對措施;

        8.對學校不能解決的問題,總務處及時報告市教育局、市衛健委,請求支持和幫助;

        9.總務處在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施,穩定師生員工情緒;政教處開展相應的衛生宣傳教育,提高師生員工的預防與自我保護意識;

        10.學校在采取上述應急措施的同時向當黃岡市衛健委和市教育局報告。

        (二)傳染病應急措施:[班主任或現場目擊人員應迅速向學校疫情報告人報告(總務處負責人,同時向年級通報)]

        1.總務處(醫務室)及時隔離患病的學生,并送至醫院進行治療;

        2.年級指導相應班級教室、宿舍等人員集中的室內場所開窗有效通風透氣,確保室內的空氣流通(主要針對呼吸道傳染?。?;

        3.學校暫停組織室內場所的大型集體活動(主要針對呼吸道傳染), 控制或切斷可疑水源(主要針對腸道傳染?。?;

        4.總務處協助衛生部門對患病人群所在場所進行徹底消毒;

        5.醫務室對病人接觸過的人員,包括同學、老師進行隨訪,并配合當地政府或衛生行政部門采取必要的隔離觀察措施;

        6.年級加強每日晨午晚檢工作,對缺勤的師生員工逐一進行登記,并查明缺勤的原因,對患有傳染病的師生勸其及時就醫或在家醫學觀察,暫停上學或上班;

        7.醫務室每日對患病師生進行追蹤和記錄,了解疾病轉歸;

        8.總務處密切關注傳染病流行情況,必要時經當地衛生行政部門組織專家進行疫情風險評估后,可報請市教育局并經市政府批準,采取臨時停課等特殊措施; 

        9.年級與患病學生家長、家屬進行聯系,通報情況,做好思想工作,穩定其情緒;

        10.總務處按照衛生行政部門要求,認真落實其他緊急應對措施;對學校不能解決的問題及時報告市教育局和衛生行政部門,并請求支持和幫助;

        11.總務處在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施,穩定師生員工情緒;政教處開展相應的衛生宣傳教育,提高師生員工的預防與自我保護意識。

        12.學校在采取上述應急措施的同時,應向市衛健委和市教育局報告。

        (三)其他突發公共衛生事件的應急措施:

        除以上二類突發公共衛生事件之外的其他類型突發公共衛生事件的應急處置參照上述措施執行。 

        五、善后與恢復工作

        (一)突發公共衛生事件應急處置完成后,工作重點馬上轉向善后與恢復行動,爭取在最短時間內恢復正常秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,總務處在衛健委指導下對教室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后,方能復課;因傳染病暫時停學的學生,必須在恢復健康,經有關衛生部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后方可復學;因水源污染造成傳染病流行的,其水源必須經衛生部門檢測合格后,方可重新啟用。

        (二)學校在市教育局指導下認真做好或積極協調有關部門做好受到突發公共衛生事件損害的相關人員的善后工作。

        (三)學校對突發公共衛生事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。

        (四)根據調查結果,學校對導致事件發生的有關責任人或責任單位,依法追究責任。

        六、信息和物資保障

        (一)信息保障??倓仗幗⒔∪⒙鋵嵧话l公共衛生事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設施和通訊設備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。

        (二)物資保障。醫務室建立處置突發公共衛生事件的設施設備(如傳染病隔離場所、紫外線燈等)、消毒藥品儲備,為妥善處置突發公共衛生事件提供物資保障。

        (三)人員保障??倓仗幖訌娽t務室工作人員的管理,要求醫務室技術人員定期開展突發公共衛生事件防控的專業知識培訓。

         

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