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        堅持“六個突出”,推動反腐倡廉建設深入開展
        2011-05-27 00:00:00 返回列表
        提 示

          ● 每一個板塊每一項工作,都要在重點之中抓重點、在關鍵之中抓關鍵,切實以重點工作的成效帶動全局工作的開展,以關鍵環節的突破帶動整體建設的推進。

          ● 無論是懲防體系建設,還是反腐倡廉各項工作,都是由一個個項目組成的。圍繞項目抓工作,可以把優勢資源集中起來,在較短時間內組織突破,帶動面上各項工作上水平。

           十七屆中央紀委六次全會對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了全面安排部署。貫徹落實好這次全會精神,做好今年反腐倡廉各項工作,必須堅持突出站位全局、突出執紀為民、突出統籌推進、突出改革創新、突出項目帶動、突出績效求實,推動反腐倡廉建設深入開展。

          一是突出站位全局?!安恢\全局者不足以謀一域?!奔o檢監察工作是黨委、政府全局工作的重要組成部分,只有站位全局、開闊視野、主動融入全局、自覺服務全局,才能贏得黨委、政府的重視和支持,才能有所作為。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要注重了解掌握世情、國情、黨情、省情,了解掌握“十二五”規劃藍圖和中原經濟區建設的基本思路,了解掌握經濟社會發展形勢,了解掌握黨委、政府各個時期各個階段的重大決策部署,把紀檢監察工作放在工作全局中來思考、謀劃和部署,找準各項工作的切入點和著力點。要自覺融入全局,既立足于全面履行紀檢監察工作職責,又不局限于紀檢監察工作而“就事論事”,無論糾風治亂、執法監察、效能監察、優化經濟發展環境,還是信訪、案管、審理、辦案等,都要明確從哪里切入、往哪里使勁、在哪里突破,都要自覺在全局中站位,在大局下行動,都要有利于維護全局、服務全局、促進全局,有利于實現反腐倡廉建設與經濟社會發展的良性互動。

          二是突出執紀為民。胡錦濤總書記在六次全會上的重要講話,從理論和實踐上科學回答了為什么要堅持以人為本、執政為民,怎樣堅持以人為本、執政為民的問題。貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神,就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為紀檢監察工作的根本出發點和落腳點,切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全過程:在反腐倡廉教育中,要把以人為本、執政為民教育作為反腐倡廉教育的重點,打牢廣大黨員干部堅持以人為本、執政為民的思想基礎,增強各級領導干部作以人為本、執政為民表率的自覺性。在黨的作風建設中,要大力加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設,加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查,切實解決黨政機關和領導干部在作風方面存在的突出問題,大力加強基層干部隊伍作風建設,以優良的黨風促政風帶民風,營造風清氣正、政通人和的社會環境。在解決人民群眾反映強烈的突出問題中,要堅持從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起,進一步加大專項治理工作力度,努力遏制消極腐敗現象和不正之風在一些領域易發多發的勢頭。在監督工作中,要充分發揮人民群眾的監督作用,進一步加強對權力運行的制約和監督,切實讓權力在陽光下運行,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。在查辦案件工作中,要加大對損害群眾利益的突出問題和人民群眾反映強烈的突出問題的查處力度,著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題,堅決維護人民群眾的利益。在推進改革和制度建設中,要堅持科學決策、民主決策、依紀依法辦事,切實使各項改革和制度建設符合人民群眾的根本利益,提高制度執行力,增強制度權威性,防止權力濫用。在紀檢監察機關自身建設中,要全面加強紀檢監察干部隊伍思想建設、組織建設、能力建設、制度建設和作風建設,切實履行“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”的莊嚴承諾。

          三是突出統籌推進。反腐倡廉建設是一項艱巨復雜的社會系統工程,必須抓住關鍵,突出重點,統籌推進。一要統籌工作板塊。各個工作板塊共同構成了今年黨風廉政建設和反腐敗的工作格局,工作中不能顧此失彼,不能有漏項,不能有短板,要把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、改革的推動力、糾風的矯正力、懲治的威懾力有機整合起來,使板塊之間相互協調、相互銜接、相互促進、相得益彰。二要狠抓重點突破。要緊緊圍繞全會部署的重點任務來思考、謀劃、部署和推動工作,使反腐倡廉建設抓住龍頭帶動,取得實效。每一個板塊每一項工作,都要在重點之中抓重點、在關鍵之中抓關鍵,切實以重點工作的成效帶動全局工作的開展,以關鍵環節的突破帶動整體建設的推進。三要統籌各種力量。充分發揮紀檢監察合署辦公的體制優勢,正確處理黨政監督的關系,履行好雙重職責,用好兩種手段,發揮雙重作用,增強黨政監督的整體效能;正確處理懲治和預防的關系,始終做到兩手抓、兩手都要硬;認真履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的重要職責,善于組織協調,敢于組織協調;嚴格執行黨風廉政建設責任制,加強對反腐倡廉建設責任主體履職盡責情況的監督檢查,充分發揮各級各部門的積極性,切實做到到位不越位、統籌不包辦,有效凝聚各方面的智慧和力量,形成反腐倡廉的整體合力。

          四是突出改革創新。改革創新是時代精神的核心,也是反腐倡廉的重要動力??v觀反腐倡廉戰略方針的完善、工作格局的發展和中國特色反腐倡廉道路的探索,無不是改革創新的結果。一要有創新的思路。堅持解放思想、實事求是、與時俱進,力求反腐倡廉理念思路、工作內容、方式方法和體制機制創新;堅持以改革的精神、創新的思路、發展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題,力求最大限度地減少體制障礙和制度漏洞;堅持用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法推進反腐倡廉建設,力求體現時代性、把握規律性、富于創造性。二要有創新的勇氣。在繼承優良傳統和經驗的基礎上,要勇于突破陳規陋習,打破封閉保守,摒棄故步自封,從實際出發創造性地開展工作,敢闖敢試,敢為人先。三要有鼓勵創新的措施。完善制度,營造氛圍,寬容失敗,支持和保護創新的積極性。及時總結基層創造的經驗,對那些經過實踐檢驗、比較成熟的做法和經驗,要及時總結推廣;對那些需要上升為制度的,要經過研究論證及時上升為法規制度,進一步發展改革創新成果;對那些需要在實踐中進一步探索的,要積極開展試點,及時總結完善,逐步鞏固提高。

          五是突出項目帶動。項目是載體、是抓手、是重點、是支撐。無論是懲防體系建設,還是反腐倡廉各項工作,都是由一個個項目組成的。圍繞項目抓工作,可以把優勢資源集中起來,在較短時間內組織突破,帶動面上各項工作上水平。一要抓立項,按照懲防體系建設任務分工,按照全會部署的任務分解,按照各地黨委、政府的工作安排,認真篩選論證工作項目。領導班子成員要帶頭立項,各級紀檢監察機關、派駐機構和各部門各單位都要有年度工作項目。二要抓推進,實行項目臺賬制度,抓好項目分解,落實項目責任,使每個項目都有人抓、有人管、有人落實,項目的每個階段、每個程序、每個環節都要明確目標、明確時限、明確標準,做到有序推進。三要抓攻關,明確年度工作項目中哪些是治理性項目,哪些是建設性項目,哪些是研究性項目,哪些是攻關性項目,對重點和難點項目要組織攻關,用項目來整合資源、整合力量,打破條塊界線,實行聯合攻關,務求取得突破。

          六是突出績效求實。反腐倡廉工作靠的是腳踏實地,一步一個腳印地推進、一個環節一個環節地落實,不能搞虛東西、玩虛工夫。紀檢監察機關是執紀監督機關,使命光榮、責任重大,自身的作風和形象如何,對工作對社會影響很大。我們對自身作風的要求一定要有更高的標準。要不尚空談,務實重干,更多地研究“做”,研究如何做得更好。對于看準的事情、部署的工作,都要快速反應,雷厲風行,務求見效;對于困難和矛盾不能躲著繞著,要堅韌不拔,克難攻堅,破解難題,敢打敢勝;對于明確了的任務、定下來的措施,都要一抓到底,不見成效不撒手。無論是懲治還是預防,無論是經常性、基礎性工作還是階段性、突破性工作,包括自身建設,都要體現求實的要求。要研究和健全科學的促進工作落實的考核評價辦法,加強對全會工作部署落實情況的督促檢查,及時解決工作中出現的問題,注意考察和衡量各地工作的實際效果。對工作作風扎實、工作成效明顯的要及時肯定和表揚,對作風不實、工作成效差的要嚴肅批評。

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